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北戴河新區“十三五”時期建設發展成就巡禮

2021-01-18 18:41:02 來源:北戴河新區
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“十三五”時期,秦皇島北戴河新區全面貫徹落實習近平總書記治國理政新理念、新思想、新方略,積極搶抓健康中國建設、京津冀協同發展等重大歷史機遇,5年,堅定不移履行綠水青山就是金山銀山新發展理念,生態文明建設讓北戴河新區更加亮麗;5年,持續秉持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”,聚焦生命健康產業發展,助推健康中國建設,以生命健康產業為代表的新一輪產業結構調整成效顯著;5年,為人民謀幸福初心矢志不渝,大力打造高端旅遊品牌,充分激發改革創新活力,北戴河新區生態文明建設、重點項目推進、基礎設施夯實、全域旅遊發展、營商環境優化等經濟社會各方面工作均實現重大突破,發展成果充分惠及百姓民生。

•生態立區使命必達

北戴河新區擁有82公里優美海岸,佔全市162.7公里海岸線的一半,恪守習近平生態文明思想,保護好建設好中國最美蔚藍海岸的生態環境,在持續創新實踐中促進生態資源持續向好。“這是北戴河新區莊嚴的使命與責任!”,歷年生態環境保護大會,工、管委向全區人民作出“生態立區”的莊嚴承諾。今天的北戴河新區,春夏秋冬,繁花爛漫、綠蔭掩映、魚翔淺底、鷗鳥雲集,在北戴河新區人的手中和肩上,一幅波瀾壯闊的生態文明建設畫卷正在向世界徐徐展開——

生態海洋建設再譜華章。2020年金秋,位於北戴河新區華北最大潟湖七裏海,“藍色海灣”生態修復一期工程全面竣工:岸線整治5.43千米、清淤疏浚125萬立方米、退養還濕449.7公頃、植被修復68.02公頃,美麗七裏海生態環境實現跨越新提升。

七裏海遼闊壯美的生態畫卷,正是北戴河新區大力推進海洋生態文明建設最生動寫照。百川歸海,讓近岸海域海水更加澄澈,北戴河新區全力溯源治理入海河流:禁絕農業面源污染,截斷工業污染源,建立健全河長制、湖長制、灣長制,大力發展海洋牧場示範區建設,充分利用新技術新設備助力生態水環境建設,健全生態文明建設制度保障體系,構成了生態文明建設保障的長效機制。

把“生態+岸線”作為最寶貴資源,綜合施策持續推進生態文明建設,以南戴河、金海灣、七裏海為重點,大力實施岸線綜合治理,對域內13條河流全面實施河道清淤、綠化美化等環境提升工程,飲馬河、洋河、人造河等國家和省考核斷面水質達到V類以上標準。莽莽林海築起綠色長城。今天, 82公里海岸線上,150平方公里沿海防護林帶茂密葱蘢,廣袤的綠色海洋在蔚藍的大海之濱,築起了一道防風固沙、阻擋風暴潮的綠色長城。

在22萬畝森林綠帶建設中,綠色生態更深入地惠及人民羣眾,森林成為了市民百姓和廣大遊客親近自然、享受生態的美好所在。“十三五”期間,北戴河新區在新時代沿海防護林體系建設提升中,更加註重森林公園營建,建設惠民生態空間。炎熱夏季,進入渤海林場域內一處森林公園,櫻花、海棠、玉蘭,桑樹、山楂樹、板栗樹、銀杏樹,多樹種喬木有節奏栽植,經濟林木秋天結滿桑葚、山楂,就是採摘園。全區多條道路綠化節點,一個個春夏有花、秋冬有綠的開放式森林公園,成為市民遊客擁抱自然的新意空間。創新思維營造綠色生態空間,北戴河新區兼顧生態效益、社會效益、經濟效益,創新路徑推進生態工程建設。在大蒲河管理處印莊村,一處曾經荒棄的1200畝酒葡萄園,通過政府引導、市場化運作、專業化發展,團林林場成立園林綠化公司,創新綠化工程建設模式,在4年多時間,將昔日荒棄酒葡萄園變成鮮花綻放綠蔭濃濃的苗圃基地,為構築春花、夏果、秋葉豐富的生態景觀色彩奠定紮實的種植基礎,實現了生態效益、社會效益、經濟效益“三豐收”。

今天,春夏秋冬,一片片連綿的柳樹、白蠟、海棠、玉蘭、毛白楊、法桐、金葉複葉槭、油松,形成了北戴河新區沿海防護林抗擊風暴潮、呵護一方美麗生態更加堅強的生態屏障。統計顯示,北戴河新區近三年共計完成造林綠化8.43萬畝,森林覆蓋率由2016年末的28.3%增加至44.6%,增幅位居全市前列。

生態文明繁花開遍新區大地。2020年初冬,北戴河新區建設綠色生態家園再傳捷報:省住建廳組織潔淨城市(區)評估,通過明察暗訪、實地考評,確定北戴河新區等16個縣(市)區,通過省級“潔淨城市”考核複核通報表揚。制度化、精細化城鄉衞生保潔模式覆蓋新區所有海岸線、景區、旅遊交通要道、旅遊消費熱點區域,潔淨城市整潔有序,全區環境如詩如畫。

•項目建設如火如荼

努力建設國家北戴河生命健康產業創新示範區,“十三五”時期,北戴河新區堅持“雙輪驅動”,把生命健康和高端旅遊產業作為核心產業強力推進,建設實施重點項目624個,總投資3548.57億元,計劃投資499.03億元,累計完成投資357.2億元。“十三五”期間,地區生產總值年均增長6.8%,增速連續多年超全市平均水平。人均地區生產總值達到5.2萬元,固定資產投資年均增長10.5%,位居全市前列。規模以上服務業年均增長18.6%,全部財政收入年均增長23.1%。生態優良、生命健康產業基礎不斷夯實,戰略投資者紛至沓來。

2020年12月31日,北戴河宏興國際健康度假區、北戴河沙雕國際濱海度假區、七裏海生態頤養度假區項目在北戴河新區創業基地簽約,項目將搭建以特色商業、主題娛樂、度假酒店、生態農業、宜居物業等業態為主要內容國際健康度假區,助力打造國際一流高端康養旅遊度假目的地;2020年11月20日,鵬瑞利北戴河一站式國際康養城項目在第三屆中國康復輔助器具產業創新大會上正式簽署投資合作協議,項目計劃總投資30億元,建設康復醫院、護理院及養老度假公寓,打造河北省內乃至北方一站式國際康養示範基地;2020年6月30日,七裏海潟湖濕地生態修復退養還濕、清淤疏浚和岸線綜合整治等工程全面竣工,七裏海水面壯闊、鷗鳥雲集,成為北戴河新區更加靚麗的生態名片;2020年6月22日,中國旅遊集團影視文藝旅遊三棲產業綜合體項目簽約落户北戴河新區,項目總投資約150億人民幣,以影視綜藝、藝術文化教育、高端旅遊度假區為核心,打造中國最具活力濱海特色小鎮,推動北戴河新區多元化產業導入,進一步豐富北戴河新區旅遊業態……

圍繞生命健康產業發展、現代旅遊業推進、城市基礎設施建設高水平高質量推進重點項目建設,簽約一批、儲備一批、建設一批。生命健康和高端旅遊產業重點項目全面推進,“十三五”時期,國際健康中心投入運營,12家優質醫療機構入駐北戴河生命科學園,阿那亞地中海酒店等一批高端旅遊項目完成並實現運營,石藥集團生物研發基地、北京醫院北戴河心腦血管病醫院、萬豪酒店等一批省市重點項目加快推進。

前瞻性推動旅遊產業轉型升級,北戴河新區依託歷史悠久傳統漁業發展積澱,推進傳統漁業在與現代旅遊業融合發展中實現轉型發展,高站位謀劃實施漁田小鎮項目,項目將投入資金15億元,打造成集體驗旅遊、文化休閒、鄉村度假、科普教育、文化創意、現代農業等新興休閒業態為一體的旅遊休閒目的地,建成後將成為秦皇島全市唯一漁家文化主題旅遊景區,其先進的設計理念、新穎獨特業態將彌補秦皇島市乃至全省新興休閒業態空白。2022年“五一”,漁田小鎮將正式接待八方遊客。

努力讓生態優勢轉變成產業發展優勢,讓優良自然生態成為現代科技農業探索發展鼎力支持要素,北戴河新區憑藉位居國家冀東地區農作物新品種培育代表性地理區域優勢,以及農作物種植紮實深厚的歷史積澱,在2016年國家農業部全國32個農作物品種區域試驗站建設區域遴選中,一舉獲得冀東國家農作物品種區域試驗站建設資質。

為全國範圍農作物種植選育冀東地區優良品種、助力國家糧食安全,5年來,北戴河新區試驗站在嚴謹審慎的科學種植實踐中,選育水稻種植新品種1000餘種、玉米新品種24000餘種、小麥新品種500餘種。與此同時,國家標準農業前沿技術一整套科學嚴謹農作物新品種培育試驗種植探索經驗,輻射帶動周邊村莊農户,在3000多畝農作物種植中向着數字農業、科技農業、綠色農業、精品農業發展方向穩步邁進。“十三五”時期,北戴河新區創新思維抓招商,對外開放活力顯著增強。着眼於構建高端產業體系,緊緊圍繞“注重招商,更注重選商,主動叩門請商,爭取重大戰略投資者加盟”招商思路,實施產業鏈招商,成功引進以嶺藥業、港中旅、華熙國際、中信集團、賽伯樂投資集團、中海外集團、中關村生命科學園等多家行業領軍企業集團。與上海聯影醫療、泰康集團、華潤醫藥等五百強企業洽談,就合作建設精準醫療中心、健康產業園、共享藥房等項目達成初步共識。依託聯合國項目事務署和河北省統戰部,精心籌備第四屆中國康養產業發展論壇分論壇(暨第三屆生命科學峯會)、第四屆僑商大會等大型會議,不斷深化國際聯繫、有力拓展合作廣度。

一批批重點產業項目梯次推進,“十三五”時期,北戴河新區三次產業結構不斷優化,佔比由2016年的51.3:18.9:29.8,優化為26.2:11.8:62,產業結構更加符合北戴河新區發展定位。

•基礎配套全面躍升

城市鄉村路網、城鄉污水處理等城鄉公共基礎設施配套建設,是事關區域主導產業發展、事關百姓生活幸福指數的打基礎利長遠大事,“十三五”時期,北戴河新區高站位規劃、高水平推進、高質量建設城市發展公共基礎配套設施。5年中,投資21.88億元實施濱海新大道、前程大街、錦繡路、香溪河路等140公里道路工程建設,全域“四縱十橫”交通路網全面形成。

加大污水處理基礎設施建設,建設團林污水處理廠,健全污水收集管網,實施污水處理廠出水水質淨化工程,修復污水管網滲漏點,污水處理基礎設施網絡不斷健全,有效嚴防污水直排入河,為區域優良水生態環境提供堅強保障。“十三五”時期,國家對地上空間佈局和地下基礎設施建設都提出了空前的高標準、高要求。工、管委審時度勢,立足不斷增強城市基礎設施建設系統性整體性,充分考慮地形、地貌、濱海地區地下水位以及季風性濕潤氣候帶等各方面綜合因素,本着節約、集約、綠色、適度超前原則,建設城市“地下生命線”工程,確定綜合管廊生命週期原則上不少於100年。全面梳理整合城市電力、通信、廣電、供水、再生水、燃氣、熱力和排水等各類地下管網,全部納入地下綜合管廊。同時統籌新舊城區和重要交通走廊地段,實現城市地下綜合管廊建設科學佈局、堅強有力,為城市建設模式轉型、城市發展綜合承載力提升建立起牢固的地下綜合配套基礎設施,為徹底解決敷設維修地下管線反覆開挖道路“馬路拉鍊”問題提供了全新的解決方案。

城市鄉村並重強化基礎設施建設。深入推進“氣代煤”農村清潔取暖工程,全區14個保留村從拾柴打柴、背秸稈燒煤到用上清潔環保的天然氣;大力推進“光熱+生物質”清潔取暖工程,為村民安裝“光熱+生物質”取暖爐,“光熱+生物質”取暖、燒炕、做飯“三不誤”,“光熱雲平台”實時查看用户使用情況,為清潔取暖系統安全運行提供保障;空氣源熱泵讓村裏也能享受集中供熱,地源熱泵像空調一樣夏製冷冬供熱,一系列新的清潔取暖方式更加便民、惠民。

完善基礎配套,解決農村污水垃圾問題。北戴河新區在保留村全面實施污水管網鋪設及污水處理設施安裝工作,投入1800萬元專項資金,鋪設污水管網119977米,建設一體化高能氧生活污水處理設備19個,污水日處理能力950噸。2019年伊始,19座污水處理站經過設備安裝調試正式投入運行,徹底解決農村污水亂潑亂倒污染環境問題。

積極探索農村垃圾綠色環保處理模式,以大韓莊村等4個村為試點,示範安裝低温有機廢物無害處理磁化降解爐。結合日本先進垃圾處理技術,與哈爾濱工業大學環境學院和哈爾濱理工大學共同研發生產,有機固體廢物降解爐已在4個試點村穩定運行,就地綠色環保處理農村垃圾成效顯著,北戴河新區農村人居環境整治獲河北省農村人居環境整治全域推進示範縣稱號。

城鄉統籌大力推進基礎設施建設,為產業發展和民生改善打下了紮實發展基礎。

•旅遊產業蓬勃發展

得天獨厚的海洋森林自然資源、風光旖旎優良獨特的生態環境,已經成為北戴河新區傳統旅遊產業向國際一流現代康養旅遊產業轉型升級的新動能。

依託優質生態資源,全方位構建特色鮮明全域全季旅遊產業體系,北戴河新區成為享譽全國的休閒度假中心康養旅遊勝地,2020年獲批河北省全域旅遊示範區;2020年中國休閒度假大會上,阿那亞社區被評為“2020中國休閒度假案例”,成為中國旅遊協會休閒度假分會首次在全國評選出的八個優秀案例之一,綠水青山正在迅速變成強區富民的金山銀山。

持續提升旅遊產品要素品質,構建優質供給體系,對漁島海洋温泉景區、沙雕海洋樂園等4A級景區實施提檔升級;整合資源培育新業態,形成了阿那亞度假社區、南戴河度假區等4個精品旅遊度假區,培育了貓的天空之城、孤獨圖書館、仙螺島等一批“網紅”新座標,蔚藍大海之濱的南戴河仙螺島景區成為抖音、快手等新媒體平台遊客火爆追捧的網紅景區,以仙螺島為例,2019年旅遊旺季,接待遊客達23萬人次、旅遊收入1562.77萬元,同比增長高達53.23%和103.91%;打造“郵輪式”休閒度假基地,不斷豐富旅遊業態和旅遊產品供給,北戴河新區旅遊形象和魅力大幅提升,2020年北戴河新區遊客人數突破1000萬人次,旅遊產業從傳統觀光向現代休閒度假模式快速轉變。

促進產業融合,助力現代旅遊業發展,北戴河新區已形成生命科學園、葡萄島、心樂園等以“旅遊+生命健康產業”為核心、“旅遊+海上運動”“旅遊+現代農業”為支撐的多類型融合業態,旅遊客源結構不斷優化,高消費遊客、自駕遊、親子游佔比逐年大幅上升。

構建特色餐飲街區、農家餐飲接待點、快餐等形式多樣的旅遊餐飲服務體系,形成了阿那亞、蔚藍海岸等高顏值美食圈,僅阿那亞就有各類特色餐廳30餘家;建設高品質、多樣化、個性化旅遊住宿接待服務設施,全區旅遊住宿牀位達59142張,其中4星級酒店2家、文化主題酒店6家、高端民宿40家、鄉村農家院1200家,形成了以品牌酒店為龍頭、精品民宿為補充的多層次旅遊服務體系;同時,正在建設中的萬豪、悦榕莊等國際品牌酒店,將逐步形成高端旅遊酒店服務羣落,滿足遊客日益增長的多樣化、高品質旅遊接待服務需求。

打牢體制機制保障,助力現代旅遊業發展,北戴河新區圍繞建設“一流國際康養旅遊度假目的地”發展目標,周密制定《北戴河新區創建全域旅遊示範區工作實施方案》,以項目化、清單化形式,將百餘項工作任務分解到26個責任部門;將旅遊業發展融入到城鄉建設、土地利用、生態保護等相關規劃中,突出多規融合發展理念;推進旅遊秩序與安全建設,制定《北戴河新區沙灘海水浴場管理辦法》等標準文件,實時跟進監督檢查標準落實情況;制定《北戴河新區旅遊市場秩序整治方案》,組建綜合執法隊伍,成立旅遊投訴受理中心,為遊客提供高質量旅遊服務;出台旅遊行業誠信服務準則,制定行業自律公約,建立旅遊市場主體“紅黑榜”制度,有力促進旅遊行業健康有序發展。構建機場、高鐵、高速立體環繞的旅遊交通系統,以及“四縱十橫”快速公路和環海風景大道、森林休閒綠道等“快旅慢遊”體系,建設旅遊集散中心、旅遊大數據中心、智慧景區,為遊客提供便捷化、智能化旅遊服務。

高質量發展的現代旅遊業同時成為帶動勞動者廣泛充分就業的富民產業,2019年旅遊業直接間接就業人數達到3.5萬餘人,就業貢獻率佔全區52%,現代旅遊業穩步快速發展為解決民生之本的就業問題創造了巨大廣闊的空間。

•打造最優發展環境

發展環境就是生產力,優化發展環境就是提升區域發展生產力,“十三五”時期,北戴河新區創新發展思維,持續推出一系列具有開創性的優化發展環境舉措,全力打造全省乃至全國審批事項最少、效率最高、服務最優的高質量發展先行區。2020年12月16日,秦皇島京御房地產開發有限公司成為通過“互聯網+規管系統”領取到了北戴河新區首張《建設工程規劃許可證》電子證照建設單位。自此,規劃建設部門“一書兩證”全部實現電子證照,通過簡省步驟,實現了 “最多跑一次”改革目標。

2020年11月9日,創業者王寧在北戴河新區政務服務大廳,為首次創業開辦公司申辦營業執照。經過河北省企業開辦“一窗通”網上平台,用時2小時免費快速完成了“零元辦企業”申辦程序,拿到了工商營業執照、印章和自助打印申領發票等所有手續。

2020年初,北戴河新區行政審批制度改革新舉措“分階段核發施工許可”實施,遠洋蔚藍海岸北戴河國際酒店二期項目取得施工許可證僅用4天時間;實施環境影響評價文件告知承諾制審批實現今日申報、明日批覆,行政審批提速改革成為加快項目落地、服務經濟發展又一創新舉措;2020年初疫情防控期間,政務服務大廳及時推出雙休日審批“不打烊”服務,企業、百姓休息日也能到政務服務窗口完成業務辦理;“一網通辦”不斷提速提效,政務服務網上審批各環節再完善、再提速,所有審批程序均在網上快速完成,大幅提高效率,為項目投產達效贏得更多時間;“創業想開個飯店、辦個旅店都要辦哪些手續?去哪辦?找誰辦?怎麼辦?”針對大眾創業急需,北戴河新區推出主題式審批服務辦事全流程辦理導引,為創業者提供全面詳盡申辦指南……

瞄準創優發展環境,持續推進行政審批制度改革,北戴河新區始終堅持深入研究經濟社會發展對行政審批提速提質的內在需求,從重點項目建設需求、大眾創業萬眾創新需求和經濟社會發展需求實際出發,未雨綢繆,前瞻性率先改在最實際點、改在最迫切點。

“十三五”時期,北戴河新區持續深化“放管服”改革,在全市率先成立行政審批局,全面推行領辦、代辦制,探索試行“一會四函”、企業投資項目承諾制等工程建設項目審批改革,工程建設項目審批制度改革壓減審批時限50%,實現施工許可證辦理的“無紙化”“零跑腿”,審批效率全市最快。在全市率先建立區縣級失信被執行人聯合懲戒機制,設立信用體系專欄,誠信體系建設不斷完善。成功申列首批國家健康旅遊示範基地,醫療器械註冊人制度試點獲國務院批覆,省政府出台31條支持示範區發展政策措施。深化機構和人事制度改革,建立“人員能上能下、待遇能高能低”選人用人機制和績效薪酬管理體制,機構人事改革工作得到省市領導高度肯定,並要求在全省開發區進行推廣。

持續推進“放管服”改革,為北戴河新區生命健康產業發展、現代旅遊業轉型升級、百姓獲得感幸福感不斷營造空前優良發展環境。

•矢志不渝改善民生

在發展中保障改善民生,讓發展成果充分惠及百姓,“十三五”時期,北戴河新區為人民謀幸福初心矢志不渝,以人民為中心的發展思想一以貫之,努力實現“人民對美好生活的嚮往”奮鬥目標,聚焦熱點難點,狠抓民生改善,城市容貌提升、供暖改造、岸線治理、美麗鄉村建設、居家養老服務中心建設等一系列民生工程深度推進,讓城鄉老百姓充分共享新區發展成果。

2018年12月30日,北戴河新區新型城鎮化建設成績在CCTV焦點訪談播出——2018年,90後小夥子肖順發不僅拿到了城鎮户口,從漁民變成了城鎮居民,還成為了阿那亞社區的一名物業管家,有了一份安心滿意的工作。就業是最大的民生,實現勞動者充分就業,北戴河新區始終堅持通過積極培育主導產業發展,多渠道為百姓提供各種就業機會。不斷建立健全社會保障體系,推動城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險實現全覆蓋,完善養老保險制度,全面提高低保、五保標準,在全國率先出台《被徵地農民生活和養老補助費暫行辦法》,健全城鄉社會救助機制,推進農村勞動力轉移就業,建設農村幸福院,民生工程系統全面深入推進,全區居民幸福指數不斷攀升。

統計顯示,“十三五”時期,北戴河新區累計新增就業崗位6500餘個、人員5428人。全區人均GDP由2016年4.2萬元增加到2020年5.2萬元,增長24%。北戴河新區始終堅持最高標準推進民生工程建設,作為省部共建綠色節能建築示範區,工、管委將世界最先進綠色建築節能技術首先投入到中小學校教育教學設施改善提升之中。

在北戴河新區第一小學,沒有傳統取暖製冷設施的教學樓裏,孩子們上課的教室卻始終冬暖夏涼。教學樓建設採用世界領先綠色節能“被動房”建築技術,教室窗户安裝了3層隔熱玻璃,教學樓牆體由22釐米厚的基礎牆體和30釐米厚的保温材料組成,這些材料使房屋高度隔熱隔音,冬天不開暖氣,夏天不用空調,教室裏都能一直保持20℃左右的舒適温度。目前,北戴河新區第一小學和團林實驗中學成為首批受益學校。“十三五”時期,北戴河新區積極改善中小學辦學條件,持續增加教育事業投資,新改擴建中小學、幼兒園7座,增加學位1504個,全區基礎教育水平不斷提升,基本實現城鄉教育一體化。

從老百姓最期盼點入手,從事關科學發展最關鍵基礎點入手,“十三五”時期,北戴河新區以區域總體發展規劃為龍頭,立足促進產業可持續發展和百姓居住質量提升,着眼改善城鄉人居環境、加快城鎮化進程、完善基礎設施、提升城市形象,全面啓動實施城鄉棚户區改造,實現產業發展空間佈局更加科學、城鄉百姓人居環境改善“雙贏”。2016年以來,全區先後啓動實施薛家營城鎮化示範項目一期工程、大蒲河棚户區改造、小蒲河棚户區改造、圈裏村棚户區改造、南戴河村棚户區改造二期工程等7個棚户區改造項目,總投資約68億元,棚户區改造已突破10個村莊,惠及6500户。

到2020年底,薛家營城鎮化示範項目一期工程現場,在大蒲河村、小蒲河村、焦莊村返遷安置樓區域,一棟棟按照城市社區高標準建設的樓房拔地而起,錯落有致的鄉村新民居,讓百姓內心充滿温暖幸福的喜悦。第一批喬遷新居的焦莊村村民趙娜高興地説,徵拆前各種户型圖就有了,選房時她就和丈夫商量,要給孩子創造一個獨立的學習空間,就選了大點面積的户型。親歷居住的村莊從陳舊鄉村到現代都市社區,村民常小偉高興地説,新樓房天然氣入户、空氣源熱泵取暖,全在新樓建設之初就規劃安排好了,家家户户還都給安裝了大容量太陽能熱水器。寬敞的樓間距、漂亮的綠化,還有一個個停車位。村民陳順利高興地説他家選的是9樓,能看到海,就是海景房!在旅遊服務中心區,南戴河村安置房社區拆遷安置工程建設伊始,就為百姓家庭旅館經營專門規劃設計了可供選擇的房屋類型。棚改工程啓動之初,就從百姓最切身利益出發,規劃建設一項項讓百姓有最大獲得感的細節工作,如今都一一落實在村民拿到鑰匙的新樓房裏,民生棚改,實現了百姓資產和城市價值大幅提升“雙贏”。

砥礪奮進、一路凱歌,今天的北戴河新區,生命健康產業加快集聚,旅遊業態不斷豐富,基礎配套穩步提升,“放管服”改革不斷深入,要素服務保障更加有力,生態環境品質不斷提升,城鄉統籌發展快速推進,人民生活水平大幅提升!

•黨建引領提速發展

火車跑得快全靠車頭帶,站在全面開啓“十四五”建設社會主義現代化國家新徵程的歷史起點,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,繼往開來推動北戴河新區為黨的十九大提出的“兩個一百年”奮鬥目標做出更大貢獻,北戴河新區廣大黨員幹部不忘初心、牢記使命,在全區經濟社會發展各項工作中牢記共產黨員全心全意為人民服務的根本宗旨,守初心、擔使命,找差距、抓落實。全區各級黨組織認真結合發展實際,全方位推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設。努力實現“人民羣眾對美好生活的嚮往”奮鬥目標,不斷創造新時代經得起檢驗的發展實績,全區廣大黨員幹部在“不忘初心、牢記使命”主題教育中充分煥發出的愛國熱情、為民情懷正在有效轉化為一個個攻堅克難、幹事創業的實際成果。

“十三五”以來,隨着北戴河新區經濟社會快速發展,中外遊客數量連年增長,為做好旅遊旺季服務保障,工、管委全面啓動實施旅遊旺季服務保障綜合管控工作。每一個旅遊旺季,從城市管理綜合執法、旅遊、工商、公安等多個單位抽調年富力強黨員幹部,組成管控服務隊伍。連續四年服務於旅遊旺季,從晨曦微明到夜色濃濃,烈日下、暴雨中、旅遊景區、大街小巷,管控隊員每天都是熱汗濕透衣衫,查處違規經營、規範店面牌匾、督導環境衞生、打擊非法倒票和招手攬客,服務遊客諮詢,每一項具體工作都做到環環緊追、幫助到底。賓至如歸的旅遊服務讓無數中外遊客頻頻點贊,在廣大遊客一傳十、十傳百的口碑中,北戴河新區旅遊服務品牌更加響亮。

建強基層黨組織,不斷增強黨員幹部帶動發展的火車頭力量,不僅是全區各機關單位,廣大鄉村一個都不能少。北戴河新區建立健全領導幹部聯繫村制度,幫助支持農村建好建強村級黨支部,不斷提升村兩委班子帶動村莊創新發展的履職能力。在前朱建坨村傳統土廁所改造過程中,村黨支部成員分片包户做工作,村黨支部書記劉寶謙等村黨支部成員帶頭扒掉自家土廁建起潔淨衞生的新廁所,有效帶動全體村民投入到改廁、村莊清潔等美麗鄉村建設行動中來。“事事黨員示範做榜樣”讓前朱建坨村、都寨村等一大批村莊的美麗鄉村建設走在省市前列。

以強農村基層黨建、促集體經濟發展為切入點,北戴河新區工委組織召開全區村級集體經濟座談會,組織帶動引領全區各村“兩委”班子,按照“一村一策”原則,統籌經濟基礎、地理位置、資源條件等各種因素,研究制定具體措施,開展深入推進發展壯大農村集體經濟專項行動。

強黨建服務鄉村發展,實施宗楊村農村大集改造提升工程,徹底解決了30多年的宗楊大集晴天飛土、雨天泥濘問題,為百姓創造了良好的農產品交易環境,農村大集環境徹底大變樣,趕集上店的老百姓從中真切感受到“黨和政府的貼心”。西陸莊村離大海近,氣候濕潤、水土條件好,適宜花卉苗木培育,從1988年開始的一兩户發展到上世紀九十年代全村種植,村莊花卉苗木種植面積已佔到耕地總面積90%以上,村民一般人均純收入已達兩萬多元,同時輻射帶動周邊村民在花卉苗木產業中實現就業。在農村集體經濟發展調研走訪中,工委調研組深謀遠慮看到,西陸莊村花卉苗木產業開拓發展空間十分廣闊,做大做強村莊特色產業、形成更強發展效應,工委決定將西陸莊村作為“美麗中國河北樣板村”花卉苗木特色產業標杆工程深度打造。目前,總投資130多萬元建設面積448平方米、兼具花卉苗木展示交易大廳、網上展示洽談交易平台功能的現代化花卉苗木展示交易中心建設完成,為西陸莊村花卉苗木特色產業抓住發展機遇、實現跨越發展、形成更強勁帶動效應提供強有力支撐。

“一村一策”促進集體經濟發展;增強“輸血功能”培育“造血功能”;組織鄉村基層黨組織成員學習實踐、拓寬眼界,持續提升鄉村黨員幹部會幹事、能幹事、幹成事履職盡責能力;引導帶領全區各行政村黨員幹部、“兩委”班子成員,在實施鄉村振興戰略中不斷創新思路,以全新的農業農村發展方式轉變融入全區發展大局;周密制定出台農村基層黨建引領促進集體經濟發展綜合配套定性、定量考核指標體系,全區農村形成了強黨建促集體經濟發展比、學、趕、超濃厚氛圍。到“十三五”末,北戴河新區實現52個行政村集體經濟全覆蓋,全區村莊集體經濟收入全部達到5萬元以上。

基層黨建堅強有力,勇爭上游氛圍濃厚,全區黨員幹部隊伍幹事創業激情全面點燃,為北戴河新區大發展、快發展凝聚起強大向心力,為經濟社會高質量發展提供了堅強組織保障。

雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越,圓滿收官“十三五”,砥礪奮進“十四五”。全區上下將緊扣“生態、業態、形態”建設工作,維護好優良生態環境,努力建設高端旅遊、高端醫養、高端醫療製造等產業業態,在高質量發展中規劃建成良好優美的城市形態。在“十四五”開篇之際和建區10週年的關鍵節點推動北戴河新區“二次創業”,奮力實現下一個十年的生態提升、產業集聚和城市崛起,為建成現代化、國際化的北戴河新區和一流國際康養旅遊度假目的地不斷奮進,為秦皇島市新時代沿海強市、美麗港城和國際化城市建設作出新的更大貢獻。

來源:北戴河新區
責任編輯:王春紅
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